République centrafricaine : un pilier logistique au service de l’aide humanitaire
Depuis près de 10 ans, Première Urgence Internationale s’est imposée comme un pilier indispensable de la logistique en RCA, alliant infrastructures innovantes au service de l’action humanitaire, et renforcement des capacités pour pérenniser l’intégration et la participation des acteurs locaux dans les mécanismes de coordination logistique dans le pays.
Plateforme Logistique Médicale, Bangui, décembre 2023 © Première Urgence Internationale
À Bangui, Première Urgence Internationale gère deux plateformes logistiques, Logistique (PL) et Logistique Médicale (PLM). Ces plateformes de stockage mutualisé, les seules en République centrafricaine (RCA), ont pour objectifs d’améliorer les capacités logistiques des interventions humanitaires dans le pays. Elles visent également à réduire les coûts et l’empreinte carbone grâce à la mutualisation du stockage, tout en garantissant un lieu de stockage sécurisé. Depuis 2023, nos services logistiques sont utilisés par une trentaine de partenaires œuvrant dans le secteur humanitaire, ce qui confirme notre statut de pilier logistique dans le pays.
La collaboration humanitaire via la mutualisation du stockage
La crise complexe qui sévit en RCA, marquée par une situation sécuritaire volatile et des chocs récurrents dans certaines régions, exacerbe les besoins des populations, dans un pays où les services de base ne sont pas accessibles à tous. Les crises chroniques et les dysfonctionnements structurels de la RCA augmentent la pression sur des services et des ressources limitées, et multiplient les défis logistiques pour les organisations humanitaires. Aussi, la saison des pluies aggrave davantage ces défis, rendant certaines routes impraticables à la circulation des véhicules de plus de quinze tonnes – les plus utilisés lors des interventions d’urgence – et certaines destinations comme Ndélé ou Birao deviennent chroniquement inaccessibles.
Les humanitaires se heurtent fréquemment à des contraintes logistiques supplémentaires telles que les ruptures de stocks, les difficultés d’approvisionnement local, les blocages aux frontières et les procédures douanières complexes. Il est donc crucial d’obtenir davantage d’espace de stockage aux normes adéquates. Cette nécessité a notamment été exacerbée par l’incendie du principal dépôt pharmaceutique national à Bangui fin 2022, qui a entraîné la destruction des stocks nationaux d’antirétroviraux, d’antituberculeux, d’antipaludiques et de réactifs de dépistage.
Des services logistiques uniques et innovants
Plateforme Logistique, Bangui, décembre 2023 © Première Urgence Internationale
Première Urgence Internationale s’est affirmée comme un acteur incontournable en RCA, avec dans un premier temps l’établissement en 2014 de la Plateforme Logistique, marquant le début d’une contribution significative à la coordination logistique de l’aide humanitaire dans le pays. Située à Bangui, cette plateforme comprend un espace de stockage mutualisé, à température ambiante, conçue pour répondre aux besoins des 33 ONG partenaires internationales et locales, et des agences des Nations Unies.
Première Urgence Internationale a étendu ses services en 2020, avec la mise en place d’une seconde plateforme de stockage à Bangui, partagée avec dix ONG partenaires, cette fois à température dirigée, dédiée aux intrants médicaux. La Plateforme Logistique Médicale offre également des possibilités de stockage à basse température, notamment pour la conservation des vaccins, renforçant les capacités de stockage d’intrants essentiels aux interventions humanitaires dans le domaine de la santé.
Zone de chaîne de froid de la Plateforme Logistique Médicale pour le stockage des vaccins, Bangui, décembre 2023 © Première Urgence Internationale
En parallèle, Première Urgence Internationale a aussi développé un service de déploiement d’Unités de Stockage Mobile (USM), qui peuvent être installées à la demande des partenaires humanitaires en province, en lien avec le Cluster Logistique. Il s’agit d’une solution de stockage temporaire facilitant la préparation des opérations humanitaires ou la constitution de stocks de contingence pour anticiper d’éventuelles réponses d’urgence près des zones prioritaires pré-identifiées.
En reconditionnant des kits d’urgence composés de biens essentiels aux ménages et à leur hygiène, Première Urgence Internationale contribue activement à la préparation et à la réponse aux situations d’urgence pour les partenaires du mécanisme de réponse rapide. Ce service vise à accroître la réactivité des partenaires en fournissant immédiatement des kits aux personnes affectées par des chocs, directement depuis notre Plateforme Logistique à Bangui. En moyenne, Première Urgence Internationale est en capacité de reconditionner 600 kits par jour, touchant environ 4 200 personnes.
Une meilleure inclusion dans la réponse humanitaire en RCA
Depuis plusieurs années, Première Urgence Internationale intègre les ONG nationales dans la réponse humanitaire en RCA à travers un échange de savoir-faire. Première Urgence Internationale renforce les compétences des ONG nationales et celles-ci nous apportent de nouvelles perspectives et des pratiques adaptées au contexte centrafricain. Le renforcement de capacités se traduit par des formations à destination du personnel humanitaire national – mais aussi international – à Bangui et en province. Chaque année, une vingtaine de modules de formation sont dispensés, notamment pour renforcer les compétences locales en logistique.
Nathanaël, notre responsable des formations, souligne la « complexité et les coûts importants associés à la recherche de formations logistiques pour les ONG. Première Urgence Internationale facilite l’accès à des formations pour le personnel humanitaire et nos partenaires sont reconnaissants de cette initiative. »
Cependant, en RCA, la localisation de l’aide demeure fragile. Les principaux obstacles identifiés incluent le manque d’informations, des capacités limitées et une intégration insuffisante des acteurs nationaux dans les mécanismes de coordination humanitaire. Ces derniers sont confrontés à plusieurs défis pour se positionner comme acteurs de la réponse humanitaire, malgré leurs compétences et leurs connaissances.
Dans une perspective inclusive, Première Urgence Internationale prend une part active à la formation du personnel féminin dans les métiers de la logistique. Promouvoir et encourager leur intégration dans un secteur à dominance masculine, permet d’accompagner un changement de perceptions et d’idées reçues sur la place des femmes dans le monde professionnel, et dans le secteur de la logistique en particulier.
Reconditionnement de kits pour les partenaires à la Plateforme Logistique, Bangui, décembre 2023 © Première Urgence Internationale
Pour le reconditionnement de kits, en partenariat avec Handicap International – Humanity & Inclusion (HI), nous nous engageons à recruter des travailleurs journaliers en situation de handicap, garantissant ainsi l’accès à un salaire et facilitant l’intégration de personnes souvent marginalisées. Ces initiatives contribuent non seulement à diversifier les profils professionnels au sein du secteur, mais également à créer un environnement de travail plus inclusif et plus équitable.
Loyique est le responsable de la Plateforme Logistique Médicale depuis 2019. Il explique que « la Plateforme Logistique et la Plateforme Logistique Médicale sont cruciales pour répondre aux besoins des populations vulnérables, de par leurs capacités à résoudre les problématiques de stockage pour les acteurs humanitaires en RCA. C’est une satisfaction personnelle de savoir que mon engagement a un impact concret sur le terrain. »
L’équipe en charge de la gestion de la Plateforme Logistique Médicale, Bangui, décembre 2023 © Première Urgence Internationale
Les infrastructures et activités logistiques de Première Urgence Internationale en RCA sont soutenues par l’engagement quotidien de 31 salariés et 164 journaliers, et grâce au soutien du Centre de Crise et de Soutien du Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères français.
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